अबुजा : स्थानीय उत्पादन के माध्यम से आत्मनिर्भरता की दिशा में 15 वर्षों से अधिक के प्रयासों के बावजूद चीनी क्षेत्र के नकारात्मक प्रदर्शन को दर्शाते हुए, नाइजीरिया का चीनी और गन्ने का आयात 2020 से 2024 तक पाँच वर्षों में 328 प्रतिशत की तीव्र वृद्धि के साथ बढ़ा है। यह घटनाक्रम राष्ट्रीय चीनी मास्टर प्लान (एनएसएमपी) जिसे 2010 में शुरू किया गया था और 2020 में नवीनीकृत किया गया था, के डेढ़ दशक के कार्यान्वयन की स्पष्ट विफलता की पृष्ठभूमि में आया है।
राष्ट्रीय सांख्यिकी ब्यूरो (एनबीएस) द्वारा चीनी आयात के आंकड़ों से वित्तीय वैनगार्ड के निष्कर्षों से पता चला है कि, चीनी आयात 2024 तक पाँच वर्षों में बढ़कर 2.21 ट्रिलियन नाइजीरियाई नायरा हो गया, जो पिछले पांच वर्षों में 2019 तक 516.61 बिलियन नाइजीरियाई नायरा था। राष्ट्रीय चीनी विकास परिषद (एनएसडीसी) के अनुसार, नाइजीरिया वर्तमान में 40,000 मीट्रिक टन चीनी का उत्पादन करता है, जो अनुमानित वार्षिक मांग से काफी कम है। 1.7 मिलियन टन, जो 1.75 मीट्रिक टन या 97 प्रतिशत की मांग की कमी को दर्शाता है।
यह 2010 में 98 प्रतिशत की कमी से लगभग अपरिवर्तित है, जब एनएसएमपी का पहला चरण 2020 तक चीनी आयात को समाप्त करने के उद्देश्य से शुरू किया गया था। एनएसडीसी के अनुसार, 2010 में स्थानीय उत्पादन 30,000 मीट्रिक टन था, जबकि आयात 1.41 मिलियन मीट्रिक टन था, जो 1.38 मिलियन मीट्रिक टन या 98 प्रतिशत की कमी को दर्शाता है।
एनएसएमपी का मुख्य कार्य एक बैकवर्ड इंटीग्रेशन प्रोग्राम बनाना और उसे क्रियान्वित करना है, जिसके तहत चीनी आयात के लिए स्वीकृत कंपनियों को तुरंत बैकवर्ड इंटीग्रेशन परियोजनाएँ शुरू करनी होगी, जिससे 2020 तक आयात समाप्त हो जाएगा और चीनी आयात लाइसेंसिंग बंद हो जाएगी। एनएसएमपी के तहत, नाइजीरिया को 10 साल की अवधि के दौरान विभिन्न क्षमताओं वाली 28 चीनी मिलें स्थापित करनी थीं और लगभग 2,50,000 हेक्टेयर भूमि पर गन्ने की खेती करनी थी। निवेश पूँजी का बड़ा हिस्सा निजी निवेशकों से आने का अनुमान था।
हालांकि एनएसएमपी डांगोटे शुगर, बीयूए फूड्स, नाइजीरिया फ्लोर मिल्स ऑफ नाइजीरिया और अन्य जैसे निजी क्षेत्र के संचालकों को आकर्षित करने में सफल रहा है, जिनसे सालाना 35 लाख मीट्रिक टन चीनी को परिष्कृत करने की संयुक्त क्षमता वाली रिफाइनरियाँ स्थापित करने की उम्मीद थी। लेकिन वास्तविक परिणाम बताते हैं कि यह कार्यक्रम विपरीत दिशा में जा रहा है, जिससे देश में आयात बढ़ रहा है।
इस निम्न-प्रदर्शन स्तर से चिंतित, सरकार ने एनएसएमपी के चरण II को शुरू करके कार्यक्रम को फिर से दोहराने का निर्णय लिया।हाल ही में अबुजा में चीनी निर्माण संयंत्रों के मुख्य कार्यकारी अधिकारियों को संबोधित करते हुए, एनएसडीसी के कार्यकारी सचिव/मुख्य कार्यकारी अधिकारी, कमर बक्रिन ने कहा, इस योजना का लक्ष्य कम से कम 2 मिलियन मीट्रिक टन चीनी का उत्पादन, 400 मेगावाट बिजली का उत्पादन और देश भर में मूल्य-श्रृंखला में 110,000 नौकरियों का सृजन करना है।
उन्होंने कहा कि, एनएसएमपी II के लिए 200,000 से 250,000 हेक्टेयर उपयुक्त भूमि और अनुमानित 3.5 बिलियन डॉलर के निवेश की आवश्यकता होगी। इसके अलावा, सहयोगात्मक प्रयास चीनी परियोजनाओं के मेजबान समुदायों को सशक्त बनाने पर केंद्रित होंगे। बकरिन ने आगे कहा कि, एनएसएमपी II के प्रदर्शन की निगरानी के लिए एक मजबूत ढाँचा तैयार किया गया है, जिसमें इस अवधि के दौरान स्पष्ट लक्ष्य और उपलब्धियां निर्धारित की गई हैं। उन्होंने कहा, यह निगरानी तंत्र जवाबदेही सुनिश्चित करता है और परिणामों को बेहतर बनाने के लिए समय पर समायोजन की सुविधा प्रदान करता है।
हालांकि, फाइनेंशियल वैनगार्ड की जांच से पता चला है कि, एनएसएमपी की एक बड़ी खामी यह है कि इसमें छोटे गन्ना किसानों को बहुत कम या बिल्कुल भी मान्यता और शामिल नहीं किया गया है।फाइनेंशियल वैनगार्ड से बात करने वाले ज्यादातर छोटे गन्ना किसानों ने एनएसएमपी के बारे में अनभिज्ञता जताई।उन्होंने सरकार से समर्थन की कमी और चीनी रिफाइनरी तथा अपने उत्पादों के अन्य व्यावसायिक अंतिम उपयोगकर्ताओं तक पहुँच की कमी पर भी दुख जताया।
कडुना राज्य के जाबा स्थानीय सरकारी क्षेत्र के एक गन्ना किसान ने कहा कि, गन्ना किसानों की स्थिति बहुत गंभीर है क्योंकि मूल्य श्रृंखला में उनके काम में मूल्यवर्धन के लिए सरकार के किसी भी प्रकार के हस्तक्षेप का उन्हें समर्थन नहीं मिला है। मैं वर्षों से गन्ना किसान हूँ। मुझे अपने गन्ना उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए राज्य और संघीय सरकारों, दोनों से कोई सहायता नहीं मिली है। गन्ना किसान होने के नाते, हमें सरकार की किसी योजना के बारे में पता नहीं है और हम अपनी कोशिशों के बावजूद जो कर सकते हैं, कर रहे हैं। ऐसा लगता है कि हमें भुला दिया गया है क्योंकि सरकार ने अभी तक स्थानीय गन्ना किसानों, खासकर छोटे किसानों को प्राथमिकता नहीं दी है।
