नैरोबी : द ईस्ट अफ्रीकन की न्यूज़ रिपोर्ट के अनुसार, केन्या ने दो दशकों से ज़्यादा समय से चले आ रहे सुरक्षात्मक उपायों को बढ़ाने की कोशिशें छोड़ने के बाद, अपने चीनी उपक्षेत्र को कॉमन मार्केट फॉर ईस्टर्न एंड सदर्न अफ्रीका (कोमेसा) से सस्ते आयात के लिए खोल दिया है। यह बदलाव अक्टूबर 2025 में कुछ कोमेसा सदस्य देशों द्वारा टैरिफ सुरक्षा उपायों को बढ़ाने के खिलाफ उठाई गई आपत्तियों के बाद हुआ है, जिसने केन्या के चीनी उद्योग को क्षेत्रीय प्रतिस्पर्धा से बचाया हुआ था। ज़ाविया की रिपोर्ट के अनुसार, ये सुरक्षा उपाय शुरू में कम कुशल स्थानीय उद्योग को सस्ते आयात से बचाने के लिए पेश किए गए थे, जबकि प्रतिस्पर्धा बढ़ाने के लिए सुधार किए जा रहे थे।
द ईस्ट अफ्रीकन न्यूज़ रिपोर्ट के अनुसार, केन्या ने 4 दिसंबर, 2025 को हुई कोमेसा परिषद की बैठक के दौरान सुरक्षा उपायों को बढ़ाने का अनुरोध प्रस्तुत नहीं किया, जिससे ये उपाय प्रभावी रूप से समाप्त हो गए। केन्या शुगर बोर्ड (KSB) के चेयरमैन निकोलस गुम्बो ने कहा कि, देश अब और विस्तार की मांग नहीं करेगा। उन्होंने तर्क दिया कि, घरेलू क्षमता बनाने का मूल उद्देश्य काफी हद तक हासिल कर लिया गया है।गुम्बो ने कहा, आपको सुरक्षा की जरूरत तभी होती है जब आपके पास पर्याप्त घरेलू क्षमता न हो। पहले सुरक्षा उपाय 24 साल से भी पहले पेश किए गए थे ताकि केन्या को अन्य कोमेसा देशों के साथ निष्पक्ष रूप से प्रतिस्पर्धा करने के लिए पर्याप्त क्षमता बनाने का समय मिल सके। नवंबर 2023 में दिया गया आखिरी विस्तार इस शर्त पर था कि आगे कोई अनुरोध नहीं किया जाएगा। हमारी नज़र में, अब हमें इसकी ज़रूरत नहीं है।”
उन्होंने आगे कहा कि, सार्वजनिक चीनी मिलों को निजी निवेशकों को लीज पर देने से दक्षता में काफी सुधार हुआ है और केन्या की आत्मनिर्भरता की दिशा में मदद मिली है। उन्होंने कहा, सुरक्षा उपायों को बढ़ाने के लिए बची हुई शर्तों में से एक सार्वजनिक मिलों से विनिवेश था, और मई में मिलों को लीज पर देने के बाद अब यह हासिल कर लिया गया है।इन बदलावों और मार्च में दो नई मिलों के चालू होने की उम्मीद के साथ, मुझे विश्वास है कि हम लगभग दो वर्षों के भीतर घरेलू आत्मनिर्भरता हासिल कर लेंगे।
कोमेसा के प्रशासन और वित्त विकास के सहायक महासचिव आनंद हमान ने अक्टूबर में कहा था कि, केन्या के सुरक्षा उपायों के लिए बार-बार किए गए अनुरोध बहुत लंबे समय से चल रहे थे, जिससे कुछ सदस्य देशों में बेचैनी हो रही थी।डॉ.हमान ने 1 अक्टूबर को कहा, केन्या पहले ही अपने सातवें विस्तार पर है, और ऐसे देश हैं जो इसके खिलाफ रहे हैं,” यह देखते हुए कि केन्या को एक और विस्तार हासिल करने के लिए काफी “समझाने-बुझाने” का काम करना पड़ता। 23 नवंबर, 2023 को, लुसाका में कोमेसा काउंसिल की एक मीटिंग में केन्या को चीनी इंडस्ट्री को कोमेसा फ्री ट्रेड सिस्टम में पूरी तरह से शामिल होने से पहले कॉम्पिटिटिव बनाने के मकसद से सुधारों को पूरा करने के लिए दो साल का आखिरी एक्सटेंशन दिया गया। यह सातवां एक्सटेंशन कोमेसा ट्रेड नियमों के तहत दी गई पांच साल की लिमिट से ज्यादा था और नवंबर 2025 में खत्म हो गया।
कोमेसा के प्रमुख चीनी उत्पादक देशों में बुरुंडी, डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो, मिस्र, इस्वातिनी, मलावी, मॉरीशस, ट्यूनीशिया, जाम्बिया, जिम्बाब्वे और केन्या शामिल हैं। केन्या ने कहा कि, उसने चीनी उत्पादन में काफी प्रगति की है और ड्यूटी-फ्री इंपोर्ट की कम मात्रा मांगने का कोई भी फैसला उत्पादन और कमी के अपडेटेड डेटा पर आधारित होगा।
जब केन्या 2000 में कोमेसा फ्री ट्रेड एरिया में शामिल हुआ, तो चीनी इंपोर्ट में भारी बढ़ोतरी हुई, जिससे घरेलू चीनी उद्योग बुरी तरह प्रभावित हुआ। नतीजतन, देश को सुरक्षा उपाय दिए गए, जिससे ड्यूटी-फ्री इंपोर्ट 200,000 टन तक सीमित हो गया। कोमेसा ने बाद में सब-सेक्टर को लिबरलाइज करने के लिए शर्तें तय की, जिसमें सरकारी मिलों का प्राइवेटाइजेशन, इथेनॉल और को-जनरेशन में डायवर्सिफिकेशन, गन्ने के पेमेंट फॉर्मूले में बदलाव और उत्पादन क्षमता का विस्तार शामिल है।
प्राइवेटाइजेशन के प्रयासों में कोर्ट केस और राजनीतिक दखलंदाजी के कारण बार-बार रुकावट आई, जिससे सरकार को इसके बजाय लीजिंग मॉडल अपनाना पड़ा। केन्या ने तब से चार प्रमुख सरकारी मिलों – न्ज़ोइया, चेमेलिल, सोनी और मुहोरोनी – को 30 साल की शर्तों पर प्राइवेट इन्वेस्टर्स को लीज पर दिया है। इस व्यवस्था का मकसद आधुनिकीकरण के लिए प्राइवेट पूंजी आकर्षित करना, दक्षता में सुधार करना और किसानों को समय पर पेमेंट सुनिश्चित करना है, जबकि सरकार स्वामित्व और निगरानी अपने पास रखती है।
USDA का कहना है कि, केन्या का चीनी क्षेत्र लगातार संरचनात्मक कमी का सामना कर रहा है। 2024 में घरेलू उत्पादन खपत का केवल लगभग 72 प्रतिशत ही पूरा कर पा रहा है।2025 में उत्पादन में लगभग 20 प्रतिशत की गिरावट का अनुमान है, जो 815,485 टन से कम हो जाएगा, जिसका मुख्य कारण कम रिकवरी दरें और गन्ने की समय से पहले कटाई है।
