इस्लामाबाद: पाकिस्तान प्रतिस्पर्धा आयोग (CCP) ने संघीय सरकार को एक सिफारिश भेजी है, जिसमें नई चीनी मिलों की स्थापना पर दशकों पुराने प्रतिबंध को हटाने का अनुरोध किया गया है। यह कदम गिरते घरेलू उत्पादन, आपूर्ति की कमी और बढ़ती उपभोक्ता कीमतों से निपटने के उद्देश्य से उठाया गया है।CCP सितंबर 2025 से चीनी उद्योग द्वारा कथित कार्टेलाइजेशन के 80 से अधिक चीनी मिलों के मामलों की सुनवाई भी करेगा।
सूत्रों ने बिज़नेस रिकॉर्डर को बताया कि, नीतिगत बदलाव चीनी की कीमतों में नए संकट के बीच आया है, जिसमें थोक और खुदरा बाजारों में कीमतें आसमान छू रही हैं।सरकार इस अस्थिरता के लिए न केवल गन्ने के उत्पादन में कमी को बल्कि प्रभावशाली चीनी मिलों और खुदरा विक्रेताओं द्वारा कथित बाजार हेरफेर को भी जिम्मेदार ठहराती है। इस नीतिगत बातचीत के केंद्र में पाकिस्तान प्रतिस्पर्धा आयोग (CCP) है, जो चीनी उद्योग में कार्टेल जैसे व्यवहार की सक्रिय रूप से जांच कर रहा है और निष्पक्ष बाजार स्थितियों को बहाल करने के लिए नियामक सुधारों पर जोर दे रहा है।संघीय सरकार को दिए गए अपने नवीनतम परामर्श में, CCP ने सुझाव दिए हैं, जिसमे…
(i) मौजूदा मिलों के एकाधिकार को तोड़ने के लिए नई चीनी मिलों की स्थापना पर प्रतिबंध हटाना।
(ii)चीनी मूल्य निर्धारण को नियंत्रणमुक्त करना, जिससे बाजार को उचित उपभोक्ता और उत्पादक मूल्य निर्धारित करने की अनुमति मिल सके।
(iii) उत्पादन और वितरण दोनों में नए प्रवेशकों को प्रोत्साहित करके प्रतिस्पर्धा बढ़ाना।
(iv) मिलों द्वारा रिपोर्ट किए गए आंकड़ों पर निर्भरता समाप्त करना, जिनका उपयोग ऐतिहासिक रूप से चीनी निर्यात और स्टॉक निर्णयों को सही ठहराने के लिए किया जाता रहा है, जो अक्सर उपभोक्ताओं के लिए नुकसानदेह होता है।
CCP के आंतरिक आकलन में पाकिस्तान शुगर मिल्स एसोसिएशन (PSMA) और उससे संबद्ध मिलों द्वारा आंकड़ों की गलत रिपोर्टिंग, समन्वित स्टॉक जमाखोरी और मूल्य हेरफेर के बार-बार होने वाले मामलों की पहचान की गई है। इन प्रथाओं के कारण कृत्रिम कमी, अनुचित निर्यात अनुमोदन और अनुचित मूल्य वृद्धि हुई है।
2021 में, CCP ने PSMA और उसके सदस्यों पर चीनी की कीमतें तय करने और संवेदनशील वाणिज्यिक डेटा साझा करने सहित मिलीभगत के लिए रिकॉर्ड 44 अरब रुपये का जुर्माना लगाया। हालांकि, प्रक्रियागत मुद्दों के कारण प्रतिस्पर्धा अपीलीय न्यायाधिकरण (कैट) ने 2024 की शुरुआत में इस आदेश को रद्द कर दिया था।न्यायाधिकरण के फैसले के बाद, चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) ने अब चीनी कार्टेल मामले की नए सिरे से सुनवाई 22-25 सितंबर, 2025 के लिए निर्धारित की है। आयोग ने पहले ही 80 से अधिक चीनी मिलों को नोटिस जारी कर दिया है और चेतावनी दी है कि आगे कोई स्थगन स्वीकार नहीं किया जाएगा।
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा और अनुसंधान मंत्रालय के अधीन, पाकिस्तानी सरकार ने घरेलू कीमतों को स्थिर करने और निर्यात अवधि के बाद चीनी की कमी को रोकने के लिए लगभग 3,50,000 टन चीनी आयात करने का निर्णय लिया है।हालाँकि, आयातित चीनी अभी तक पाकिस्तान नहीं पहुँची है; घरेलू कमी को दूर करने और कीमतों को स्थिर करने के लिए पहली खेप सितंबर की शुरुआत में और बाकी खेप सितंबर के अंत में पहुँचने की उम्मीद है।
जुलाई 2025 से सरकार चीनी की महत्वपूर्ण मात्रा के लिए ऑर्डर दे रही है और ऋण पत्र जारी कर रही है।जहाँ चीनी मिल मालिकों का तर्क है कि उत्पादन की बढ़ती लागत ऊँची कीमतों को उचित ठहराती है, वहीं किसान भुगतान में देरी और अनुचित खरीद प्रथाओं का आरोप लगाते हैं।दूसरी ओर, उपभोक्ताओं को अनियमित उपलब्धता और कीमतों में तेज उछाल का सामना करना पड़ता है, खासकर प्रमुख मौसमों के दौरान।सीसीपी ने इस दोहरे असंतुलन को उजागर किया है, पारदर्शी बाज़ार संचालन और उचित मूल्य निर्धारण तंत्र की आवश्यकता पर बल दिया है जिससे उत्पादकों और अंतिम उपयोगकर्ताओं दोनों को लाभ हो।
जैसे-जैसे सरकार चीनी नीति में एक निर्णायक बदलाव का संकेत दे रही है—नए निवेश और बढ़ी हुई प्रतिस्पर्धा के द्वार खोल रही है—आगामी कार्टेल पुनर्विचार के परिणाम और सीसीपी के सुधार रोडमैप पर अनुवर्ती कार्रवाई यह निर्धारित करेगी कि क्या पाकिस्तान का चीनी बाजार अंततः मिलीभगत, कमी और मूल्य झटकों के अपने चक्र से बाहर निकल पाएगा।यदि प्रभावी ढंग से लागू किया जाता है, तो विनियमन-मुक्ति, प्रवर्तन और बाजार उदारीकरण के लिए संयुक्त प्रयास जनता का विश्वास बहाल करने और देश की सबसे राजनीतिक रूप से संवेदनशील वस्तुओं में से एक को स्थिर करने की दिशा में एक बड़ा कदम साबित हो सकता है।
