इस्लामाबाद: सुप्रीम कोर्ट ने पाकिस्तान प्रतिस्पर्धा आयोग (CCP) द्वारा देश की चीनी मिलों पर लगाए गए 44 अरब रुपये के जुर्माने को रद्द कर दिया है और कहा है कि मूल निर्णय और बाद में दिया गया अपीलीय आदेश, दोनों ही गैरकानूनी थे।न्यायमूर्ति शकील अहमद और न्यायमूर्ति आमिर फारूक की खंडपीठ ने प्रतिस्पर्धा अपीलीय न्यायाधिकरण के 21 मई, 2025 के आदेश और CCP के 13 अगस्त, 2021 के “निर्वाचन मत” के फैसले को रद्द कर दिया।
यह विवाद नवंबर 2020 में शुरू हुआ जब CCP ने पाकिस्तान शुगर मिल्स एसोसिएशन (PSMA) और देश भर की मिलों को एक जैसे कारण बताओ नोटिस जारी किए, जिसमें उन पर प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2010 की धारा 4 का उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया, जो कार्टेल जैसे व्यवहार पर प्रतिबंध लगाता है। अगस्त 2021 में चार सदस्यीय CCP पैनल ने मामले की सुनवाई की, लेकिन दोनों में बराबर-बराबर मत बंट गए। तत्कालीन अध्यक्ष राहत कौनैन हसन सहित दो सदस्यों ने मिलों को दोषी पाया, जबकि दो अन्य ने नए सिरे से जांच की मांग की।इसके बाद राहत ने अपनी राय के पक्ष में निर्णायक मत दिया, जिसके कारण मिलों पर अरबों रुपये का जुर्माना लगाया गया।
चीनी मिलों ने इस कदम को अपीलीय न्यायाधिकरण में चुनौती दी, जिसने मई 2025 में एक ऐसे सदस्य द्वारा नई सुनवाई का आदेश दिया, जिसने पहले की दोनों रायों पर हस्ताक्षर नहीं किए थे। मिलों ने सर्वोच्च न्यायालय में तर्क दिया कि न्यायाधिकरण के निर्देश ने प्रतिस्पर्धा अधिनियम और उसके अपने नियमों का उल्लंघन किया है। पीठ ने सहमति जताते हुए न्यायाधिकरण के आदेश और सीसीपी के निर्णायक मत, दोनों को रद्द कर दिया। इसने जुर्माना रद्द कर दिया, लेकिन सीसीपी को मूल 2020 के नोटिस के आधार पर नई कार्यवाही शुरू करने की स्वतंत्रता दे दी।
चीनी मिलों का प्रतिनिधित्व वकील अब्दुल सत्तार पीरज़ादा, शहज़ाद अत्ता इलाही और सिकंदर बशीर मोहम्मद ने किया, जबकि सीसीपी का प्रतिनिधित्व अस्मा हामिद ने किया। CCP एक स्वतंत्र नियामक संस्था है जिसकी स्थापना 2007 में प्रतिस्पर्धा अधिनियम के तहत की गई थी। इसकी मुख्य भूमिका प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं जैसे कार्टेल, प्रभुत्व का दुरुपयोग, भ्रामक विपणन और प्रतिस्पर्धा को नुकसान पहुँचाने वाले विलय को रोककर देश के बाजारों में समान अवसर सुनिश्चित करना है। सीसीपी का उद्देश्य उपभोक्ताओं को शोषण से बचाना और दक्षता, नवाचार और आर्थिक विकास को बढ़ावा देना है।
पिछले कुछ वर्षों में, सीसीपी ने मिलीभगत, मूल्य निर्धारण और अन्य अनुचित व्यापार प्रथाओं में शामिल व्यवसायों की जांच की है और उन पर जुर्माना लगाया है। यह प्रतिस्पर्धा संबंधी मामलों पर सरकार को नीतिगत सलाह भी जारी करती है, जिससे व्यवसायों और उपभोक्ताओं में निष्पक्ष बाजार आचरण के बारे में जागरूकता बढ़ती है। प्रवर्तन में चुनौतियों और शक्तिशाली क्षेत्रों के प्रतिरोध के बावजूद, सीसीपी पाकिस्तान के बाजारों को अधिक पारदर्शी और प्रतिस्पर्धी बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
PSMA देश भर के चीनी मिल मालिकों का प्रतिनिधि निकाय है। यह गन्ने के मूल्य निर्धारण, उत्पादन, आयात और निर्यात से संबंधित नीतिगत चर्चाओं में एक प्रभावशाली भूमिका निभाता है। यह अक्सर चीनी उद्योग के हितों की रक्षा के लिए गन्ने के समर्थन मूल्य, कराधान नीतियों और सब्सिडी जैसे मुद्दों पर सरकार के साथ बातचीत करता है। हालांकि, PSMA अक्सर सार्वजनिक और नियामकीय जाँच के दायरे में आता रहा है। सीसीपी ने इस पर कार्टेलाइजेशन, मूल्य हेरफेर और अधिकतम लाभ के लिए चीनी आपूर्ति को कृत्रिम रूप से नियंत्रित करने का आरोप लगाया है।
