यथार्थवादी गन्ने का दाम तय करना ही अच्छा विकल्प, न की सरकार का ‘पैकेज’

 

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नई दिल्ली : चीनी मंडी

चीनी अधिशेष की समस्या से लड़ रहे चीनी उद्योग को राहत देने के लिए  दिए जाने वाले सरकारी  ‘पैकेज’ वास्तव में उद्योग की समस्या का समाधान नहीं करते हैं। सरकारी ‘पैकेज’ के बजाय यथार्थवादी गन्ने का दाम तय करना ही चीनी उद्योग को समस्या से छुटकारा दिलाने का अच्छा विकल्प माना जाता है।

पिछले दो वर्षों में चीनी की एक्स-मिल की कीमतों में गिरावट आई, लेकिन एफआरपी 13% बढ़ गया। FY10 और FY19 के बीच, FRP दो गुना बढ़ गया, जबकि पूर्व-मिल की कीमत केवल 2% बढ़ी। न केवल कच्चे माल की कीमत तय की गई है, कानून के तहत मिलों को उन्हें आवंटित क्षेत्र में उगाए गए सभी गन्ना खरीदना ही हैं; यह एक ऐसा उद्योग है जहां कच्चे माल की कीमत कृत्रिम रूप से उच्च स्तर पर तय की जाती है, जबकि अंत-उत्पाद याने चीनी की कीमत लागत से बहुत कम है।

इसके अलावा, अक्टूबर से मार्च तक मिलें छह महीने से अधिक किसानों को भुगतान करती हैं, वे अपनी उपज-चीनी और इसके उपोत्पादों को 14-16 महीनों में बेच देते हैं। इसलिए, जब भुगतान में देरी होती है, तो यह अपेक्षित ही होता है; फिर भी, सरकार मिलों  के मालिकों के खिलाफ वारंट जारी करती है और यहां तक कि प्रबंधकों को गिरफ्तार भी करती है।

वास्तविकता यह है कि मार्च के अंत तक आने तक गन्ना  बकाया बढ़ता रहता है और चूंकि मिलें अपने चीनी और अन्य उत्पादों के लिए भुगतान करती रहती हैं, इसलिए वे बकाया राशि को साफ़ करना शुरू कर देते हैं।उदाहरण के लिए 2012-13 में, बकाया राशि 1 जनवरी को 7,840 करोड़ रुपये से बढ़कर 31 मार्च को 12,702 करोड़ रुपये हो गई और फिर सितंबर में घटकर 3,201 करोड़ रुपये रह गई। जैसे-जैसे नई फसल आने लगी, ये अगले साल 1 जनवरी तक बढ़कर 6,750 करोड़ रुपये और 31 मार्च तक बढ़कर 18,648 करोड़ रुपये हो गए। यही सिलसिला हर साल खुद को दोहराता है।

मिलें हर साल लगभग 90,000 करोड़ रुपये का गन्ना खरीदती हैं, इसलिए उनकी उत्पादन लागत लगभग 120,000 करोड़ रु होती है । वे जो 25-26 मिलियन टन चीनी बेचते हैं उससे वे कमाते हैं, एक और 5-6 मिलियन टन उत्पादन सैद्धांतिक रूप से निर्यात किया जा सकता है, लेकिन भारतीय गन्ना की लागत 50-60% अधिक है जो कि निर्यात करने वाले देशों में लगभग 90,000 करोड़ रुपये है। चीनी मिल की पूर्व कीमत 30 रुपये प्रति किलो और उप-उत्पाद की बिक्री जो चीनी की बिक्री का लगभग 15% है।

इस संदर्भ में, केंद्र सरकार ने इथेनॉल की मात्रा बढ़ाने के लिए अच्छा काम किया है। कुछ समय पहले तक इथेनॉल मिश्रण स्तर 10% था, अब इसे बढ़ाकर 20% कर दिया गया है। अभी, चीनी उद्योग लगभग 260 करोड़ लीटर इथेनॉल बेचता है और इथेनॉल पैकेज ‘ने इसे लगभग और 200 करोड़ लीटर तक बढ़ाने का फैसला किया है।  इसके लिए 6,000 करोड़ रुपये के अतिरिक्त पैकेज को मंजूर करते हुए और 2-3 वर्षों में; इथेनॉल का उत्पादन करने के लिए अतिरिक्त क्षमता स्थापित करने के लिए इथेनॉल क्षमता में निवेश करने के लिए 6% ब्याज सबवेंशन दिया गया।

मान लें कि मिलें अगले साल अतिरिक्त 100 करोड़ लीटर इथेनॉल बेच सकती हैं; रूपांतरण अनुपात के आधार पर, यह लगभग 1.6 मिलियन टन चीनी के बराबर है। बी ’श्रेणी के गुड़ से उत्पादित इथेनॉल के 52 रुपये प्रति लीटर की कीमत के आधार पर, मिलें अतिरिक्त रूप से 4 रुपये या प्रति किलो चीनी या 640 करोड़ रुपये कमाएंगी; समय के साथ अधिक गुड़ को इथेनॉल में बदल दिया जाता है, विशेष रूप से 20% डोपिंग नियम के साथ, मिल्स अधिक कमाएंगे।

यह सब अच्छी खबर है, लेकिन जैसा कि स्पष्ट है, इथेनॉल बेचने की एक आक्रामक गति लागत और कमाई के बीच बढ़ती खाई को भी कवर नहीं करने वाली है। यदि यह निश्चित नहीं होता है, तो बढ़ता बकाया-बढ़ती-गिरफ्तारी-किसान-विरोध जारी रहेगा  और समय के साथ बड़ा हो जाएगा क्योंकि असाधारण गन्ना मूल्य अधिक उत्पादन सुनिश्चित करेगा – जब तक कि चीनी मिलें बैंक ऋण सेवा करने में सक्षम नहीं होती हैं, और यह अब कड़े आरबीआई मानदंडों के लिए धन्यवाद हो रहा है।

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