नई दिल्ली: केंद्र सरकार ने मिलों को सीजन 2023-24 से शुरू होने वाले कुल चीनी उत्पादन के 20% के लिए जूट पैकेजिंग का उपयोग करने की अनिवार्य आवश्यकता का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करने का निर्देश दिया है। लेकिन मिलर्स ने केंद्र सरकार से जूट पैकेजिंग सामग्री अधिनियम 1987 के तहत जूट में चीनी की अनिवार्य पैकेजिंग से पूरी तरह छूट देने का आग्रह किया है। चीनी मिलों का दावा है कि अनिवार्य जूट पैकेजिंग से लागत और परिचालन चुनौतियां बढ़ सकती है।
टेक्सटाइल मिनिस्ट्री (जूट अनुभाग) के अवर सचिव (Under Secretary) अमरेश कुमार को भेजे गए पत्र में नेशनल फेडरेशन ऑफ को ऑपरेटिव शुगर फैक्ट्रीज लिमिटेड (NFCSF) ने कहा है कि, टेक्सटाइल मिनिस्ट्री को अनिवार्य जूट पैकेजिंग की बाध्यता को वापस लेना चाहिए। पत्र में कहा गया है, जूट बैग अनाज/बीज के लिए उपयोगी हैं, लेकिन चीनी के लिए नहीं। पर्यावरण और तकनीकी मुद्दे कई कारणों से चीनी में जूट बैग के उपयोग को रोकते हैं: जिसमे (ए) जूट बैग हवादार होने के कारण अनाज और बीजों को खराब होने से बचाते है। इस प्रकार, जूट के थैले अनाज/बीजों की पैकिंग के लिए फायदेमंद होते हैं। (बी) चीनी अत्यधिक हीड्रोस्कोपिक है। चीनी उत्पादन का एक हिस्सा खाद्य और उपभोक्ता मामले मंत्रालय के नीति दिशानिर्देशों के कारण एक वर्ष या उससे अधिक समय तक संग्रहीत किया जाता है। इस प्रकार यह कभी-कभी दो वर्षा ऋतुओं से गुजरता है। आर्द्र वातावरण में उत्पादन/परिवहन/भंडारण के दौरान नमी का बढ़ना इसकी गुणवत्ता के लिए अनुकूल नहीं है।
पत्र में आगे लिखा गया है, अनाज को पकाने से पहले साफ करने की आवश्यकता होती है, उसके विपरीत चीनी का सेवन उसके मौजूदा रूप में किया जाता है। जूट की थैलियों में पैक की गई चीनी विभिन्न कारणों से सीधे उपभोग करने पर हानिकारक होती है: (i) जूट के रेशों को चीनी से नहीं हटाया जा सकता है। (ii) जूट उद्योग में जूट बैचिंग ऑयल का उपयोग जूट के रेशों को लचीला बनाने के लिए किया जाता है। यदि जूट सामग्री का उपयोग चीनी की पैकेजिंग में किया जाता है, जिसका सीधे उपभोग किया जाता है, तो ऐसे भारी ऑयल की उपस्थिति हानिकारक हो सकती है क्योंकि इसमें कार्सिनोजेनिक यौगिक हो सकते हैं। (iii) बुने हुए जूट के थैलों में बड़े अंतराल के कारण चीनी का रिसाव होता है और नमी बढ़ती है। (iv) सूक्ष्मजीवविज्ञानी विकास भी चीनी द्वारा प्राप्त नमी की मात्रा पर निर्भर करता है। (v) जूट की थैलियों में पैक की गई चीनी का रंग समय के साथ बदलता रहता है। पेय पदार्थ, बिस्कुट, कन्फेक्शनरी, फार्मास्युटिकल कंपनियां इत्यादि जैसे थोक उपभोक्ता इन कारणों से जूट बैग में पैक चीनी स्वीकार करने में अनिच्छुक हैं।
NFCSF ने आगे कहा, इसके अलावा, वी.एस.आई. (पुणे) के तत्वावधान में विभिन्न चीनी मिलों में एचडीपीई/पीपी बुने हुए बोरों के 50 किलोग्राम चीनी बैग भरे गए और भराई जैसे विभिन्न पहलुओं के लिए परीक्षण किया गया। सिलाई, ड्रॉप परीक्षण, हुक अप्लीकेशन और वातन किया गया और पाया गया ये पैरामीटर जूट बैग की तुलना में योग्यता गुणवत्ता से अधिक हैं। जूट बैग अक्सर एचडीपीई/पीपी बोरियों की तुलना में अधिक महंगे होते हैं, जो सहकारी चीनी मिलों/उपभोक्ताओं द्वारा उपयोग को हतोत्साहित करता है। जूट बैग में एक क्विंटल चीनी पैक करने की लागत लगभग 120-130/- रुपये आती है, जबकि एचडीपीई बैग में यह 45-50/- रुपये है।
NFCSF ने इस बात पर भी प्रकाश डाला की, गन्ने का उचित और लाभकारी मूल्य (FRP) और चीनी का एमआरपी तय है और सरकार के नियंत्रण में है। अधिकांश सहकारी चीनी मिलें घाटे में चलने वाले उद्यम हैं। इसे संबोधित करने के लिए, खुदरा विक्रेताओं को इसकी आवश्यकता है, ग्राहकों को जूट बैग का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए छूट या पुरस्कार जैसे प्रोत्साहन की पेशकश करें। पैकेजिंग सामग्री की अतिरिक्त लागत सहकारी मिलों को और नुकसान पहुंचा सकती है। भारत में, चीनी भारतीय बाजार के अलावा अंतरराष्ट्रीय बाजारों में भी निर्यात की जाती है। यह भी हो सकता है इस दिशा में देखा जाना चाहिए कि भारत के बाहर, देश अपनी पहली और एकमात्र पसंद के रूप में पीपी बुने हुए बोरे का उपयोग कर रहे हैं।
NFCSF ने यह भी कहा कि, पैकेजिंग किसी भी तैयार उत्पाद की बिक्री क्षमता के संदर्भ में उसका अंतिम प्रतिबिंब है। आज अनुकरणीय बाजार में, खरीदार विभिन्न तकनीकी, स्वच्छता और वित्तीय पहलुओं को ध्यान में रखते हुए पैकेजिंग सामग्री का चयन करते हैं। इस प्रकार पैकेजिंग आरक्षण प्रतिस्पर्धी तटस्थता के विरुद्ध है। विनिर्माण और उपभोक्ता की पसंद के विपरीत जूट बैग का अनिवार्य उपयोग आज के मुक्त व्यापार वातावरण में उनकी पसंद को प्रतिबंधित करता है।
NFCSF के प्रबंध निदेशक प्रकाश नाइकनवरे ने ‘चीनीमंडी’ से बात करते हुए कहा, यह चीनी क्षेत्र के साथ घोर अन्याय है। चीनी उद्योग के माध्यम से जूट उद्योग को क्रॉस-सब्सिडी देना अतार्किक है। विडंबना यह है कि, इस तरह के एकतरफा फैसले चीनी क्षेत्र पर थोपे जा रहे है, जो कई ख़राब सीज़न के बाद अपनी स्थिति सुधारने के लिए संघर्ष कर रहा है।
NFCSF के अनुसार, रंगराजन समिति और कृषि लागत एवं मूल्य आयोग (सीएसीपी) ने भी जूट पैकेजिंग सामग्री अधिनियम (जेपीएमए) के दायरे से चीनी को पूरी तरह हटाने की सिफारिश की है। जेपीएमए, 1987 में पहले खाद्यान्न, सीमेंट, उर्वरक और चीनी शामिल थे। 1998 में सीमेंट को बाहर रखा गया था और 2001 में उर्वरकों को बाहर रखा गया था, लेकिन चीनी को बाहर नहीं रखा गया था, जो कपड़ा उद्योग के बाद दूसरा सबसे बड़ा उद्योग है और इसमें गन्ने की कीमतों, बिक्री कोटा/कीमतों, बफर/रिजर्व स्टॉक आदि से संबंधित कई सरकारी नियंत्रण हैं।
